諸暨市楓橋鎮：“楓橋經驗”成為全國政法戰線的—面旗幟

1963年11月，諸暨縣楓橋鎮干部群眾在社會主義教育運動中所創造的“依靠和發動群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的做法,毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”，由此，“楓橋經驗”成為全國政法戰線的—面旗幟。

“楓橋經驗”的四個階段

第一階段：從1963年到1982年，教育改造四類分子階段。從對“四類分子”的就地教育、評審到摘帽，楓橋堅持不懈地探索教育改造“四類分子”的路子，在全國發揮了積極的示范作用。

第二階段：從1983年到2002年，社會治安綜合治理階段。通過依靠和發動群眾，創新群防群治,創造性地開展了組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前的矛盾糾紛“四前”工作法，就地消化大量糾紛矛盾和一般治安問題，成為全國社會治安綜合治理的典范。

第三階段：從2003年到2012年,平安建設階段。諸暨市楓橋鎮在浙江省率先幵展平安創建活動，建立全國第一個綜治工作中心，“楓橋經驗”進一步向社會管理縱深推進，探索、創新、實踐了社會管理的新路子。

第四階段：2013年至今，社會治理階段。2013年10月,習近平總書記就堅持和發展“楓橋經驗”作出重要指示,適應時代要求，創新群眾工作方法，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

實施“楓橋經驗”社會化、法治化、信息化、標準化、品牌化建設,實現了由管理向治理、由管理向服務轉變，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，賦予“楓橋經驗”新的時代內涵。

“四平臺”發展脈絡

1、黨的十八屆三中全會

首次提出全面深化改革要推進國家治理體系和治理能力現代化，并且改進社會治理方式。

2、省委十三屆七次全會

要提升鄉鎮（街道）統籌協調能力,探索建設鄉鎮（街道）綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等“四個平臺”的基層治理體系。

3、省委辦、省府辦

《關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的指導意見》《鄉鎮（街道）“四個平臺”建設工作導則》

4、省編辦、數據管理中心

對典型鄉鎮（街道）進行業務調研，組織專業廠商探討研究“四平臺”落地建設，編制了整體設計方案與相關標準規范

5、“四平臺”建設

破解基層兩大矛盾，全面提升鄉鎮（街道）統籌協調能力和管理服務能力，強化浙江政務服務網在基層治理中的作用。

“基層治理四平臺”職能定位

1、綜治工作平臺

承擔社會治安綜合治理、維護穩定、平安建設等功能。

2、市場監管平臺

承擔面向企業和市場經營主體的行政監管和執法功能。

3、綜合執法平臺

承擔一線日常執法巡查和現場監管功能。

4、便民服務平臺

承擔基層各類公共服務和便民服務功能。

2018年重陽節前，天闕帶“紅楓助跑”等便民服務項目走進諸暨，參與楓橋政府相關部門主導，當地義工聯合會協助的重陽便民服務?！凹t楓助跑”是通過整合各村助跑員和社會組織，為老、弱病、殘或因為特殊原因不方便辦事的群眾提供代辦政務服務的項目。助跑員和社會組織成員都來自當地，這可以說是“依靠群眾、發動群眾”的一大剪影。